同等学力申硕学位课行政管理《公共政策分析》考试范围

  一、考查目的

  《公共政策分析》作为行政管理专业的核心学位课程,主要侧重于考查学生对公共政策系统、政策体系、政策过程、公共政策常见分析框架的掌握、理解与运用情况。

  二、考查要求

  专题一、公共政策的主体和客体

  1.掌握

  公共政策的基本特征;政策主体和客体的形式与类型;政策主体和客体的特征;政策主体的结构;政策客体的维度;政策客体的主要内容;政策主客体的多样组合。

  2.理解

  政策多样性与一致性的影响因素;公共政策的主客体关系;政策关注的维度和层面对政策本身的影响。

  3.运用

  理解公共政策的本质及其社会形象运用。

  专题二、公共政策的价值、内容、形式

  1.掌握

  政策价值的界定;政策内容的一般构成;从《立法法》、《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》及其他有关规定理解政策形成及其内在的权力要求;政策价值的构成与研究方法。

  2.理解

  政策价值的核心指向;政策内容的严肃性;政策形式的社会意义

  3.运用

  至少能够使用一种发现政策价值的方式

  专题三、政策体系及其运行规则

  1.掌握

  政策体系的宏观层面与微观层面不同指向;政策体系宏观层面的结构;政策体系微观层面的构成;政策体系的运行规则。

  2.理解

  政策冲突在政策体系中的处理方式;政策战略的基本内涵。

  3.运用

  运用微观政策体系拟定政策文本。

  专题四、公共政策功能与环境

  1.掌握

  政策功能与政策社会效果;政策的半成品属性;政策环境与政策匹配;环境与政策互动;政策创新与环境的关系;政策学习与政策扩散对环境的要求。

  2.理解

  政策与环境间的相互决定关系;政策的社会效果与环境的关系;政策在环境中的主动性及其运用。

  3.运用

  政策创新与学习环境要素提炼。

  专题五、政策问题与政策议程

  1.掌握

  政策问题与社会问题的差异;解决社会问题的模式;政策议程形成的常见条件及解释;议程与决策机制的关系;议程管理的关键;议题、启动、策略及其关系。

  2.理解

  政策问题形成的影响因素;议程对政策活动的影响;媒体在其中的作用。

  3.运用

  对既有的议事规则进行专业解读。

  专题六、政策方案设计与政策工具

  1.掌握

  政策方案设计的常见模式;政策方案形成的一般过程;专家、文件起草组、领导者、群众在政策方案形成中的角色;政策工具的特点与分类;政策工具评价方式与标准。

  2.理解

  政策方案设计的影响因素;政策工具的特点与功能;方案设计与决策机制的关系

  3.运用

  结合政策体系的微观层面、政策环境、政策工具尝试进行政策方案起草。

  专题七、政策合法化

  1.掌握

  政策合法化的界定;政策合法化的特征;政策合法化的层次;决策机制分类与合法化过程;次优方案与最优方案策略;正式程序与非正式程序;一人决策、会议决策、委员会决策差异。

  2.理解

  不同决策系统对政策方案的要求;政治与专业在合法化过程中的差异;宏观政治系统与政策子系统;立法性决策与其他决策的差异。

  3.运用

  比较《立法法》和《党政机关公文处理工作条例》对合法化的规定

  专题八、政策执行

  1.掌握

  政策执行的定义与特点;政策执行的自上而下与自下而上模式;政策执行的行动学派;政策执行的组织学派;政策执行的常见模型;政策执行的常见影响因素;政策执行偏差;政策执行再决策;行政裁量与行政自由裁量权。

  2.理解

  公共政策半成品特性及其对执行的要求;行政裁量的边界;政策执行的统一性与环境多样性的关系。

  3.运用

  利用行政裁量理解执行性政策文件

  专题九、政策控制

  1.掌握

  政策控制的功能;政策控制的常见方法;政策控制的常见手段或技术;政策检测与执法监察;政策顺服与对抗。

  2.理解

  管理方法与政策控制的关系;政策控制的权力因素;政策控制的合理边界。

  3.运用

  政策控制的环境适应与一致性边界

  专题十、政策调整与终结

  1.掌握

  政策调整的方式;形成政策调整的影响因素;影响政策调整效果的因素;政策调整的主导模式;政策终结的形式,政策终结的动力及阻力;政策终结的阻力缓解方式。

  2.理解

  政策调整对政策系统的适应性;政策终结的方式选择;主动与被动的政策调整与终结。

  3.运用

  政策调整与终结的边界适用。

  专题十一、政策评估

  1.掌握

  政策评估类别:政策产出与政策影响;政策评估标准;政策评估的常见比较途经;政策评估经常遇到的困难。

  2.理解

  政策评估的社会需求;上下级政府对政策评估的态度差异;评估者与评估对象对政策评估的不同理解。

  3.运用

  政策评估的积极和消极目的应用

  专题十二、政策分析的其他流行框架

  1.掌握

  阶段启发法及其批评;多源流分析框架的假设与基本逻辑;制度分析与发展框架的假设与规则;间断平衡分析框架的假设与逻辑框架;倡议联盟分析框架的基本假设、逻辑结构及其四次变化。

  2.理解

  不同框架关注的对象及其特点;不同框架的基本假设差异与共同点;政策子系统。

  3.运用

  注意不同框架的应用对象差异。

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