同等学力申硕学位课宪法学与行政法学《行政法学》考试范围

  一、考查目的

  《行政法与行政诉讼法学》作为行政法学专业的核心学位课程,主要侧重于考查学生对行政法基本原则、行政主体与公务员、行政行为的基本理论、行政立法、行政处罚、行政许可、行政强制、行政程序与政府信息公开、行政诉讼的受案范围、当事人、证据制度、审理程序、法律适用、判决形式、执行、行政赔偿等制度与程序的掌握、理解与运用情况。

  二、考查要求

  专题1:行政法概述与基本原则

  学习内容:

  1.公共行政的概念及分类;

  2.行政法律关系的概念及类型;

  3.行政法的概念、特点以及作用;

  4.行政法的法律渊源;

  5.行政法学体系和基本框架;

  6.行政法基本原则的概念与功能;

  7.行政法基本原则的内容(合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一);

  学习目标:

  1.了解公共行政的界定、行政法的作用、“管理论”、“控权论”、“平衡论”和“服务论”的各自特征及其本质区别;

  2.学会判断行政法不同类型的法律渊源;

  3. 了解“法律优位”和“法律保留”原则,“比例原则”和“信赖利益保护”原则

  4. 掌握行政合法的具体要求;

  5. 掌握正当程序原则的内涵

  专题2:行政组织法与公务员制度

  学习内容:

  1.行政组织的含义;

  2.行政主体的含义及其与相关概念的关系;

  3.行政授权与行政委托;

  4.行政组织法的概念、性质、地位、功能;

  5.行政组织法的主要内容;

  6.行政组织法体系;

  7.《公务员法》基本制度

  学习目标:

  1.了解行政主体的理论意义;

  2.掌握行政权的设定;

  3.掌握行政主体的制度构想;

  4. 掌握“特别权力关系”理论,了解基础与经营关系理论,了解重要性理论。

  专题3:行政行为概述

  学习内容:

  1.行政行为的概念与特征;

  2.行政行为的内容与分类;

  3.行政行为的成立要件以及合法要件;

  4.(具体)行政行为的效力;

  5.行政行为的撤销、废止与无效

  学习目标:

  1.了解行政行为的生效要件;

  2.掌握行政行为的效力内容。

  专题4:行政立法

  学习内容:

  1.行政立法的概念与特征;

  2.行政立法的分类,尤其是一般授权立法和特别授权立法,执行性立法和创制性立法,中央行政立法和地方行政立法;

  3.行政立法程序及监督;

  4. 其他规范性文件

  学习目标:

  1.了解行政立法权限划分,尤其是行政法规、行政规章的效力;

  2.掌握不同类型的行政立法程序流程与相应的监督机制

  专题5:行政许可

  学习内容:

  1.行政许可的概念;

  2.行政许可的范围以及分类;

  3.行政许可的设定;

  4.行政许可的实施;

  5.行政许可的监督检查;

  6.行政许可的救济

  学习目标:

  1.了解不同位阶法律规范有关行政许可的设定权限;

  2.了解行政许可的撤销、撤回、废止等概念。

  3、掌握行政许可的设定标准以及《行政许可法》对中国行政法发展的意义

  专题6:行政处罚

  学习内容:

  1.行政处罚的概念;

  2.行政处罚的分类;

  3.行政处罚的设定;

  4.行政处罚的实施;

  5.行政处罚的基本原则与程序;

  6.行政处罚的裁执分离制度

  学习目标:

  1.了解不同位阶法律规范有关行政处罚的设定权限;

  2.掌握行政处罚的实施程序,区分不同程序的适用情形。

  专题7:行政强制

  学习内容:

  1.行政强制的概念及分类;

  2.行政强制措施的设定与实施;

  3.行政强制执行的设定与实施

  4.行政强制执行的模式和程序

  学习目标:

  1.了解行政强制措施与行政强制执行的区别;

  2.掌握不同位阶法律规范有关行政强制措施的权限划分。

  3. 掌握行政强制措施的实施程序

  4. 掌握行政强制执行的实施程序

  专题8:行政程序与政府信息公开

  学习内容:

  1.行政程序的定义;

  2.行政程序与诉讼程序的共同点和不同点;

  3.行政程序法的功能与立法模式;

  4.行政程序法基本原则;

  5.行政程序基本制度

  (1) 说明理由

  (2) 听取意见制度

  (3) 回避制度

  (4) 行政听证制度

  6. 政府信息公开的范围与方式

  学习目标:

  1.了解不同法系有关行政程序法的不同立场及其背后的原因;

  2.了解英国的自然公正原则与美国的正当法律程序原则之间的关联。

  3. 掌握行政程序的具体表现形式

  4. 了解我国政府信息公开的基本制度和程序规则

  专题9:行政复议

  学习内容:

  1.行政救济的概念及种类;

  2.行政复议的概念与特征;

  3.行政复议的原则与制度;

  4.行政复议的范围;

  5.行政复议机关的确定;

  6.行政复议参加人;

  7.行政复议程序(受理、审理、决定)

  学习目标:

  1.了解行政复议机关的确定规则以及行政复议被申请人的确定方式;

  2.熟悉掌握撤销、变更和确认违法决定的适用情形

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