同等学力申硕学位课宪法学与行政法学《行政法学》考试范围
一、考查目的
《行政法与行政诉讼法学》作为行政法学专业的核心学位课程，主要侧重于考查学生对行政法基本原则、行政主体与公务员、行政行为的基本理论、行政立法、行政处罚、行政许可、行政强制、行政程序与政府信息公开、行政诉讼的受案范围、当事人、证据制度、审理程序、法律适用、判决形式、执行、行政赔偿等制度与程序的掌握、理解与运用情况。
二、考查要求
专题1：行政法概述与基本原则
学习内容：
1．公共行政的概念及分类；
2．行政法律关系的概念及类型；
3．行政法的概念、特点以及作用；
4．行政法的法律渊源；
5．行政法学体系和基本框架；
6．行政法基本原则的概念与功能；
7．行政法基本原则的内容（合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一）；
学习目标：
1．了解公共行政的界定、行政法的作用、“管理论”、“控权论”、“平衡论”和“服务论”的各自特征及其本质区别；
2．学会判断行政法不同类型的法律渊源；
3. 了解“法律优位”和“法律保留”原则，“比例原则”和“信赖利益保护”原则
4. 掌握行政合法的具体要求；
5. 掌握正当程序原则的内涵
专题2：行政组织法与公务员制度
学习内容：
1．行政组织的含义；
2．行政主体的含义及其与相关概念的关系；
3．行政授权与行政委托；
4．行政组织法的概念、性质、地位、功能；
5．行政组织法的主要内容；
6．行政组织法体系；
7．《公务员法》基本制度
学习目标：
1．了解行政主体的理论意义；
2．掌握行政权的设定；
3．掌握行政主体的制度构想；
4. 掌握“特别权力关系”理论，了解基础与经营关系理论，了解重要性理论。
专题3：行政行为概述
学习内容：
1．行政行为的概念与特征；
2．行政行为的内容与分类；
3．行政行为的成立要件以及合法要件；
4．（具体）行政行为的效力；
5．行政行为的撤销、废止与无效
学习目标：
1．了解行政行为的生效要件；
2．掌握行政行为的效力内容。
专题4：行政立法
学习内容：
1．行政立法的概念与特征；
2．行政立法的分类，尤其是一般授权立法和特别授权立法，执行性立法和创制性立法，中央行政立法和地方行政立法；
3．行政立法程序及监督；
4. 其他规范性文件
学习目标：
1．了解行政立法权限划分，尤其是行政法规、行政规章的效力；
2．掌握不同类型的行政立法程序流程与相应的监督机制
专题5：行政许可
学习内容：
1．行政许可的概念；
2．行政许可的范围以及分类；
3．行政许可的设定；
4．行政许可的实施；
5．行政许可的监督检查；
6．行政许可的救济
学习目标：
1．了解不同位阶法律规范有关行政许可的设定权限；
2．了解行政许可的撤销、撤回、废止等概念。
3、掌握行政许可的设定标准以及《行政许可法》对中国行政法发展的意义
专题6：行政处罚
学习内容：
1．行政处罚的概念；
2．行政处罚的分类；
3．行政处罚的设定；
4．行政处罚的实施；
5．行政处罚的基本原则与程序；
6．行政处罚的裁执分离制度
学习目标：
1．了解不同位阶法律规范有关行政处罚的设定权限；
2．掌握行政处罚的实施程序，区分不同程序的适用情形。
专题7：行政强制
学习内容：
1．行政强制的概念及分类；
2．行政强制措施的设定与实施；
3．行政强制执行的设定与实施
4．行政强制执行的模式和程序
学习目标：
1．了解行政强制措施与行政强制执行的区别；
2．掌握不同位阶法律规范有关行政强制措施的权限划分。
3. 掌握行政强制措施的实施程序
4. 掌握行政强制执行的实施程序
专题8：行政程序与政府信息公开
学习内容：
1．行政程序的定义；
2．行政程序与诉讼程序的共同点和不同点；
3．行政程序法的功能与立法模式；
4．行政程序法基本原则；
5．行政程序基本制度
(1) 说明理由
(2) 听取意见制度
(3) 回避制度
(4) 行政听证制度
6. 政府信息公开的范围与方式
学习目标：
1．了解不同法系有关行政程序法的不同立场及其背后的原因；
2．了解英国的自然公正原则与美国的正当法律程序原则之间的关联。
3. 掌握行政程序的具体表现形式
4. 了解我国政府信息公开的基本制度和程序规则
专题9：行政复议
学习内容：
1．行政救济的概念及种类；
2．行政复议的概念与特征；
3．行政复议的原则与制度；
4．行政复议的范围；
5．行政复议机关的确定；
6．行政复议参加人；
7．行政复议程序（受理、审理、决定）
学习目标：
1．了解行政复议机关的确定规则以及行政复议被申请人的确定方式；
2．熟悉掌握撤销、变更和确认违法决定的适用情形
